一、开展执业质量检查,促进会计师事务所执业质量的提高。
05年8月5日至10月底,市注册会计师管理中心根据省厅统一安排,对十堰公平、十堰公信联合、丹江口民信、郧西永信4家会计师事务所执业质量进行检查。检查组共抽查了4家事务所的121份报告,其中:审计报告55份,验资报告66份,抽查比例为30%.通过检查发现事务所不同程度存在以下问题:①不按规定执行重要的审计及验资审验程序;②未建立健全内部质量控制制度,有的所即使建立了内控制度,在执行中也是流于形式;③部分注册会计师业务助理人员素质低、专业胜任能力差;④事务所之间存在压价争揽业务,影响了执业质量和行业形象;⑤职业风险意识不高,个别事务所存在急功近利的短期行为。
针对检查中存在的问题,我中心根据《会计师事务所执业质量管理办法》的规定,决定给予丹江口民信会计师事务所限期整改,全行业通报批评,给该所部分签字注册会计师责令作出书面批评并强制培训的行业惩戒处罚;给予郧西永信会计师事务所及部分签字注册会计师谈话提醒和限期整改的行业惩戒处罚;给予公信联合会计师事务所面书批评并限期整改、给予部分签字注册会计师谈话提醒的行业惩戒处罚;给予十堰公平会计师事务所面书批评、并责令限期整改、给予部分签字注册会计师谈话提醒的行业惩戒处罚。
二、开展行业自律活动,促进会计师事务所公信力的提高。
一是签定《十堰市注册会计师行业自律公约》,开展诚信执业活动。我市自2001年率全省之先在全市15家会计师事务所中签定了《行业自律公约》,《公约》对会计师事务所和注册会计师在业务承接、执业质量、职业道德、规范收费及违约惩戒等方面都做出了明确规定。05年我们先后两次对《公约》执业情况进行了专项检查,对违约的部分事务所实施了行业自律性惩戒。
二是号召城区事务所拒绝接受中介代理业务。05年7月18日我中心组织召开了由城区7家事务所所长参加的“十堰整顿合规范注册会计师行业执业行为”座谈会,省厅注协秘书处巫孝文副处长、省财政厅驻十堰办事处曹兴国主任及市工商局、财监办有关负责人参加了会议,会议就我市目前事务所执业质量存在的问题和执业环境亟待改善方面进行了座谈,与会行业管理及行政监管部门倾听了注册会计师们的呼声及建议,大家一致认为改善执业环境,提高执业质量任重而道远。会上,由我中心牵头,组织城区7家事务所签订了《十堰城区事务所拒绝接受代理机构业务协议》,号召城区7家事务所从我做起,讲质量、讲诚信、共同维护行业社会公信力。
三是研究制订《十堰市CPA财务审计内部操作规范》。针对我市工商年检工作中存在的审计质量低下、执业程序不规范、审计工作底稿不健全及部分事务所以价论质的情况,我中心目前正在组织业内专业人士制订《十堰市CPA财务审计内部操作规范》及相关工作底稿,计划于2006年元月执行,《操作规范》的出台,必将有力促进事务所执业质量的进一步提高。
三、开展起点高、形式多样的专业培训活动,提升执业注册会计师专业胜任能力。
质量是事务所的生命,人才是行业兴旺发达的关键。为了提高全行业执业人员的业务素质,促进执业质量的提高,更好地服务社会经济建设,今年以来,我中心开展了形式多样的培训活动。
一是走出去。今年7、8两个月我中心先后组织了25名注师及相关人员赴厦门国家会计学院参加由中注协举办的高层培训班和由省注协在神农架与辽宁省联合举办主任会计师培训班。
二是请进来。今年11月5日我中心在武当山财培中心举办了由79名注师参加的05年度注册会计师后续教育培训班,培训班邀请了武汉大学博士生、教授刘圣妮及市职业技术(集团)学校高级讲师程亚兰授课,讲授了《审计实务及法律责任》、《风险基础审计》、《行业管理体制初探》、《会计报表舞弊审计》等课程,达到了层次高、针对性强、时效性好的培训目标,深受注师欢迎。
三是开展专题培训。为了服务我市招商引资工作,确保国际收支业务活动中各方利益得到有效维护,今年3月,我中心还与市外汇管理局联合举办了一期“外商投资企业年检培训班”,全市会计师事务所相关人员及驻市外商投资企业财务人员近70人参加培训。